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2014年农机的路该如何走?

发表日期:2014年 02月 24日 10:01:21  阅读量:677  来源:农民日报
  

       耕种收综合机械化水平达到61%以上,同比去年提高2个百分点以上;主要粮食作物生产机械化水平有较大提高,大宗经济作物生产机械化取得积极进展,养殖业和农产品[-1.08% 资金 研报]初加工机械化协调推进;农机装备结构持续优化,农机农艺融合度、农机作业组织化程度、农机化公共服务能力进一步提升;安全生产形势保持平稳好转……这些激动人心的数字和表述,就是今年全国农机化工作铆足了劲儿瞄准的努力方向。

1落实完善农机化扶持政策

■完善补贴操作办法

■全面推进“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”试点

■开展深松整地作业补助和农机报废更新补贴试点

      《中华人民共和国农业机械化促进法》实施10周年、《农业机械安全监督管理条例》实施5周年和农机购置补贴政策实施10年,这三件大事对于全国农机化工作显得尤为重要。农业部将专门组织开展相关专题宣传活动,并进一步推动贯彻《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,协调落实具体扶持措施。继续组织开展农机深松整地作业补助试点和农机报废更新补贴试点。加强农机化基本建设有关规划编制工作,争取加大投入,推进农机化公共服务能力条件建设。

        在购机补贴方面,争取增加农机购置补贴资金规模,研究完善补贴操作办法,推动修订补贴资金管理办法。督促地方严格执行年度实施指导意见。开展农机购置补贴实施效果评估,全面推进“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”操作方式创新试点,鼓励地方开展工作创新。实施专项督导检查,重拳打击违规违纪行为。

2力推主要农作物全程机械化

■主攻机插秧、玉米机收等薄弱环节

■开展全程机械化创建活动

        今年,农业部将适当调整年度农机购置补贴产品分档办法和补贴额度,加大对鼓励发展的重点机具补贴支持力度。推动实施已发布的水稻、玉米、油菜、甘蔗、棉花、马铃薯机械化生产技术指导意见,促进农机农艺技术措施有机融合。指导地方争取集中育秧等相关项目支持,推广“为机育秧”。力争水稻机械化种植、玉米机收水平分别达到38%和55%,同比分别提高3个和6个百分点。

       在主产区创建36个水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗生产机械化技术示范县,强化项目监督检查和考核验收。研究制定全程机械化创建活动方案并指导实施,促进适宜机械化的作物品种、栽培技术、装备技术集成配套,力争建成若干集中连片、节本增效增产明显的全程机械化示范田,探索形成可大范围推广的全程机械化生产模式,引领农机化基础较好的地方整体推进主要作物生产全程机械化。

3加强先进适用技术研发推广

■推动关键环节装备研发及农机农艺融合研究

■组织开展全国农机化教育培训大行动

        为加快农机化科技进步,农业部将组织开展科技创新专业组学术交流活动,加强农机化科研项目储备。协调争取国家科技支撑计划、农业行业科研专项等项目支持,加强现代农业装备、设施工程等“学科群”重点实验室条件建设,组织开展协同创新,培养创新团队,加快农业生产急需的关键环节农机装备研发及农机农艺融合技术研究,力争在突破甘蔗收获、棉花收获机械化技术瓶颈等方面取得实质性成果。

       开展基层农机化推广机构条件建设研讨交流,协调推进“一衔接、两覆盖”政策在农机推广系统贯彻落实。提出2014年农机化主推技术,开展重点技术试验示范,新建续建94个保护性耕作项目县,指导粮食高产高效示范区农机装备技术集成应用,大力推广保护性耕作、秸秆还田、高效施肥、高效植保等增产增效、环境友好型农机化技术。

       继续组织开展全国农机化教育培训大行动。举办春耕、“三秋”农机化技术培训示范班,组织设施农业技术装备培训,办好“政企联动”农机维修高技能人才及师资培训班,引导各地开展多形式多层次的培训工作。

4大力发展农机社会化服务

■组织好重要农时机械化生产

■开发农机作业信息服务系统

■培育新型农机社会化服务主体

        在重要农时,部署做好春耕、“三夏”、“双抢”、“三秋”机械化生产工作,组织好关键农时季节的跨区机耕、机种、机收作业,协调落实通行费减免政策和保障农用柴油供应,推动重要农时机械化生产有力有序进行。密切关注异常天气和自然灾害、病虫灾害发生情况,及时组织农机投入抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治等农业抗灾救灾工作。

        及时发布主产区小麦、水稻、玉米机收作业市场信息,加强作业进度统计。修订农机化生产信息统计制度,改版升级“农机跨区作业服务直通车”信息平台,举办省级统计人员培训班。利用移动互联等技术,开发农机作业信息服务系统,并在部分省试运行。

       开展农机社会化服务的组织机制及其运行模式研究,推动各地出台对农机合作社、作业公司、租赁公司等新型农机社会化服务主体的扶持措施。继续支持1022个全国农机合作社示范社发展,发挥示范带动作用。指导地方开展农机合作社经理人培训,努力促成“企社共建”、“银社共建”。

5扎实推进质量管理规范化

■以补贴机具为重点开展相关督导检查

■修订完善农机试验鉴定有关制度

        以农机管理标准、作业质量标准、安全标准为重点,做好农机化标准制修订和宣传贯彻工作。继续推进农机质量投诉监督体系建设,认真受理和处理农机质量投诉。以补贴机具为重点,指导各地开展农机质量调查和重点检查,督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。发布《2013年全国农业机械化质量报告》。

研究修订完善农机试验鉴定有关制度。强化部级农业机械推广鉴定管理,组织开展部级农业机械推广鉴定、选型大纲的制修订工作,推进部级鉴定能力认定工作。及时发布2015~2017年目录申报指南,组织做好申报、评审、公布等工作。

6着力建设“平安农机”

■制定拖拉机、联合收割机等安全操作规程

■推进落实农机定期免费“安检”

        安全责任重于泰山。为此,今年全国各级农机化管理部门将进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《农业机械安全监督管理条例》,加大执法检查和工作督导力度。组织制定拖拉机、联合收割机等农业机械安全操作规程。指导地方完善农机安全管理等有关法规。开展农机安全生产防护性能提升试点。争取农机安全监理装备建设投入。推进落实农机定期免费安全检验制度,加强农机保险补贴制度研究。

       今年,农业部将深入开展农机安全生产大检查,全面排查治理农机安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施,确保安全生产形势平稳好转。督导各地采取有效措施,做好农机事故预防工作,加强农机事故勘查与应急救援,培训应急管理人员,提高应急处置能力。深入开展农机“安全生产月”、“安全生产咨询日”等群众性安全文化活动,广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识,提升安全文化素质,强化安全生产思想基础和文化支撑



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